Про створення ради безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради

 КОНЯТИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ    КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

Керуючись ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Положення Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Конятинської сільської ради, на підставі заяви та наданих документів,

Керуючись статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Указу Президента України від 03 грудня 2020 року № 533/2020 «Про забезпечення створення безбар’єрного простору в Україні», розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 366-р «Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», з метою створення безбар’єрного простору на території громади, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

1. Створити Раду безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради та затвердити її склад згідно додатку 1.
2. Затвердити Положення про Раду безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради згідно додатку 2.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на виконавчий комітет сільської ради.

СКЛАД

ради безбар’єрності при виконкомі

Конятинської сільської ради

ПОЛОЖЕННЯ

про Раду безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради

1. Мета, завдання та повноваження Ради безбар’єрності органу

Рада безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради (надалі - Рада) є постійним консультативно-дорадчим органом при виконавчому органі Конятинської сільської ради, що утворюється з метою:

1. створення безбар’єрного простору,
2. сприяння захисту й забезпечення повного й рівного здійснення всіма людьми всіх прав людини й основоположних свобод, заохоченні поважання до притаманної їм гідності,
3. системного залучення місцевих громад та їх представників до моніторингу за реалізацією державних політик, стратегічних та операційних документів, та їх ефективністю, в частині створення безбар'єрного простору.

Рада у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, цим Положенням про Раду безбар’єрності при виконкомі Конятинської сільської ради.

Основними завданнями Ради є:

1. сприяння створенню безбар'єрного простору в 6 напрямах: економічному, освітньому, інформаційному, цифровому, фізичному та суспільно-громадянському, а також перевірці результатів діяльності за 4 складовими - безбар’єрність вулиць і приміщень, безбар’єрність публічних послуг, безбар’єрність товарів загального користування, безбар’єрність публічної інформації,
2. сприяння формуванню та реалізації стратегічних, операційних і фінансових документів та показників виконання щодо системного впровадження конкретних заходів на території громади з тим, щоб в довгостроковій перспективі крок за кроком формувати безбар'єрний простір, враховуючи потреби різних людей, створюючи умови життя комфортні для всіх, прибираючи бар'єри та обмеження,
3. підготовка пропозицій щодо формування та реалізації політики органу місцевого самоврядування у сфері створення безбар’єрного простору,
4. визначення шляхів, механізму і способів вирішення проблемних питань, що виникають під час реалізації державної та місцевої політики на території Конятинської сільської громади у створенні безбар’єрного простору,
5. сприяння забезпеченню координації дій органів державної влади та місцевого самоврядування з питань створення безбар’єрного простору на території Конятинської сільської громади,
6. підготовка пропозицій щодо удосконалення нормативно-правової бази та підвищення ефективності діяльності органу місцевого самоврядування з питань створення безбар’єрного простору,
7. моніторинг показників, індикаторів, контрольних точок виконання завдань, зазначених у стратегічному документі і у зв'язку із напрямами безбар'єрності.  
8. моніторинг суспільної думки щодо просування у реалізації кроків до безбар’єрного простору.

Рада відповідно до покладених на неї завдань:

1. проводить аналіз стану справ та причин виникнення питань у процесі реалізації місцевої політики у сфері створення безбар’єрного простору Конятинської сільської територіальної громади;
2. вивчає результати діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій із питань створення безбар’єрного простору Конятинської сільської територіальної громади;
3. проводить моніторинг стану виконання органами місцевого самоврядування покладених на них завдань або визначених самостійно завдань щодо створення безбар’єрного простору Конятинської сільської територіальної громади;
4. бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів з питань створення безбар’єрного простору;
5. подає виконавчому органу сільської ради розроблені за результатами своєї роботи пропозиції та рекомендації.

Рада має право:

1. отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
2. залучати до участі у своїй роботі представників органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженнями з їх керівниками), а також  фахівців і незалежних експертів (за згодою);
3. утворювати в разі потреби для виконання покладених на неї завдань постійні або тимчасові факультативні, експертні та робочі групи;
4. організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад, круглих столів, діалогових зустрічей та інших заходів.

Рада під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, незалежними експертами та громадськістю.

2. Організаційна структура Ради

Раду очолює голова, яким за посадою є заступник сільського голови.

Рада утворюється у складі голови, заступника голови (за необхідності), секретаря та членів Ради.

Персональний склад Ради затверджує виконавчий орган сільської ради шляхом прийняття відповідного рішення.  

Члени Ради виконують свої обов’язки на громадських засадах.

3. Принципи та підходи при формуванні персонального складу Ради

Принципи формування персонального складу Ради визначаються як базис, основні ідеї процесу включення членів у склад такого органу. 

При формуванні персонального складу Ради задля забезпечення її ефективності та дієвості слід залучати фахівців з досвідом. Фахівець із досвідом - це людина, яка має особистий або життєвий досвід у сфері роботи із тими чи іншими аспектами безбар'єрності, або досвід подолання викликів у цій сфері, та здатна генерувати та реалізовувати безбар'єрні рішення, що впливатимуть на створення безбар'єрного простору в громаді та державі в цілому.

При формуванні персонального складу Ради важливими принципами є принципи компетентності, прозорості та рівних можливостей.

4. Форми роботи Ради

Формою роботи Ради є засідання, що проводяться за рішенням її голови з періодичністю визначеною самостійно Радою, але не рідше ніж один раз на квартал.

Засідання Ради веде голова, а в разі його відсутності - заступник голови.

Засідання Ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.

Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях Ради забезпечує її секретар.

За результатами засідань Рада готує пропозиції та рекомендації з питань, що належать до її компетенції.

Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Ради.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Пропозиції та рекомендації фіксуються у протоколі засідання, який підписується головуючим на засіданні та секретарем і надсилається усім членам Ради та виконавчому органі сільської, селищної, міської ради.

Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання. Пропозиції (рекомендації) до протоколу засідання можуть подавати у письмовій формі лише члени Ради, які брали участь у відповідному засіданні, протягом трьох робочих днів з дати його проведення.

Пропозиції та рекомендації Ради можуть бути реалізовані шляхом прийняття виконавчим органом сільської ради або відповідною радою рішення, проєкт якого вносить орган виконавчої влади відповідно до своїх повноважень.

Кожному засіданню Ради передують зустрічі з представниками громадськості щодо питань та проблематики, пов'язаних із створенням безбар'єрного простору. Метою таких зустрічей є швидкий зріз реального стану справ щодо реалізації відповідних стратегічних та операційних документів на території відповідної громади. Результати таких зустрічей трансформуються у проєкти рішень уповноваженою особою та виносяться на засідання відповідної Ради безбар”єрності. Сільський голова може самостійно проводити такі зустрічі чи брати в них участь, може визначати осіб, хто проводить такі зустрічі: чи з членів відповідної Ради, чи залучених  експертів, представників інститутів громадянського суспільства.   

Про результати таких зустрічей голова Ради або уповноважена ним особа інформує відповідну Раду та пропонує шляхи вирішення озвучених питань та проблем.

Формами роботи членів Ради можуть бути:

• громадські обговорення та консультації, зустрічі
• робочі групи та комітети
• організація конференцій, семінарів, нарад, круглих столів, діалогових зустрічей та інших заходів
• вивчення досліджень та аналітична робота
• електронні платформи для залучення громадськості
• партнерства з громадськими організаціями

Вказаний перелік форм роботи членів Ради не є вичерпним. Члени Ради у період між засіданнями Ради задля максимально ефективного досягнення цілей та завдань визначених Радою самостійно обирають форми власної роботи. 

Організаційне, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює виконавчий орган Конятинської сільської ради. Рекомендується враховувати, що при плануванні, створенні стратегічних та операційних документів важливим елементом його реалістичності та виконуваності є фінансова складова, яка передбачає серед іншого бюджетні процедури. З огляду на це рекомендується тримати у фокусі уваги фінансову складову реалізації певного стратегічного чи операційного документа.

5. Звітування, аналіз та оцінка ефективності реалізації завдань стратегічного документа

Рада здійснює оцінювання ефективності та результативності реалізації стратегічних документів із створення безбар’єрного простору в територіальній громаді, що ґрунтується на результатах виконання планів заходів та завдань, визначених стратегічними документами та досягнення індикаторів результативності їх реалізації.

Контроль за реалізацією стратегічних документів із створення безбар’єрного простору в територіальній громаді здійснюється визначеними у стратегічних документах органами, шляхом подання до Ради безбар’єрності звітів, не пізніше, ніж через шість місяців після прийняття та затвердження стратегічного документа, а в подальшому - із визначеною Радою систематичністю (щоквартально, щомісячно, щорічно тощо).

З метою дотримання об’єктивності та неупередженості до проведення моніторингу реалізації стратегічних документів можуть залучатися громадські організації, незалежні інституції та експерти.